2月27日上午，永安市公安局召开“扫黑除恶”专项斗争新闻发布会。党委副书记、政委林增墡，副局长吴建荣，副局长陈吉川及市局扫黑办出席发布会。永安市新闻中心、永安电视台、警方时空栏目组以及永安大小事、永安身边事、永安街头巷尾、今日永安网7家媒体应邀参加发布会。
发布会上，林增墡政委通报了永安市公安局部署开展扫黑除恶专项斗争情况，介绍了专项斗争的目标任务，表明了公安机关坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争这场攻坚仗的决心和信心，并重点发布了“扫黑除恶”专项斗争的打击重点、涉黑涉恶线索举报办法，并希望媒体加大宣传，共同营造“扫黑除恶”的高压态势，鼓励群众积极为公安机关提供有关线索并协助公安机关办理相关案件。
在媒体提问环节，林增墡政委、吴建荣、陈吉川两位副局长及市局扫黑办工作人员分别对媒体关心的10个问题进行回答。
永安身边事
1、我们理解，“扫黑除恶”里面有两个关键词，就是“黑”和“恶”。这两个词老百姓都知道，但理解又比较模糊，能否请您从法律的层面给我们做一下解读。
警察蜀黍
我国《刑法》第二百九十四条规定，黑社会性质组织应当同时具备以下特征：
(一)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定;
(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动;
(三)以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众;
(四)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部最新联合下发的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
新闻中心
2、怎么样行为属于涉恶违法犯罪活动？
警察蜀黍
涉恶违法犯罪活动主要有强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
永安大小事
3、据我所知，在以往村级换届选举中，有人抢票箱、撕选票，是不是干扰破坏农村基层换届选举？
警察蜀黍
抢票箱、撕选票是典型的干扰破坏农村基层换届选举行为，是这次专项斗争打击重点之一，还包括以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段妨害选民行使选举权和被选举权，伪造选举文件，虚报选举票数，聚众冲击选举场所或者故意扰乱选举会场秩序等行为。
永安街头巷尾
4、什么是横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”？
警察蜀黍
最高检反贪总局三局局长孙忠诚曾经向新华社介绍，横行于基层组织的“村霸”有四大特征：乱政、抗法、霸财、行凶。
乱政，是指倚财仗势、扰乱国法、操纵选举。
抗法，指暴力抗法、对抗政府、煽动滋事。
霸财，是指强拿强要、欺行霸市、坐地纳贡。
至于“行凶”，则是横行乡里、违法犯罪、残害无辜。
平安永安
5、如果为了一些经济纠纷，有些人采取采用滋扰、纠缠等“软暴力”的方式，这种行为是否属于涉恶行为？
警察蜀黍
有些人为了谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯他人人身权利、财产权利的行为就是这次专项斗争所要打击的涉恶行为。
永安大小事
6、我们听说现在社会上有种“套路贷”的民间借贷行为，借贷人深受其害，“套路贷”的这些人是这次打击对象吗？
警察蜀黍
假借民间借贷之名，通过“虚增债务”“签订虚假借款协议”“制造资金走账流水”“肆意认定违约”“转单平账”“虚假诉讼”等手段非法占有他人财产，或者使用暴力、威胁手段强立债权、强行索债的行为。或者，在民间借贷活动中，擅自设立金融机构、非法吸收公众存款、骗取贷款、套取金融机构资金发放高利贷等行为，都属于非法放贷讨债的犯罪活动，都是这次专项斗争的打击重点。
今日永安网
7、请问，扫黑除恶专项斗争中对涉案人员投案自首有何政策规定?
警察蜀黍
2月2日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部，联合下发《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，其中对涉案人投案自首作出四项明确规定。
一是年3月1日前，主动投案自首、如实供述自己罪行的，可以依法从轻或者减轻处罚。
二是黑恶势力犯罪人员的亲友应当积极规劝其尽快投案自首，经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投案的，视为自动投案。
三是黑恶势力犯罪人员到案后有检举、揭发他人犯罪并经查证属实，以及提供侦破其他案件重要线索并经查证属实，或者协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人的，可以依法从轻减轻处罚;有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。
四是黑恶势力犯罪人员积极配合侦查、起诉、审判工作，在查明黑社会性质组织的组织结构和组织者、领导者的地位作用，组织实施的重大犯罪事实，追缴、没收赃款赃物，打击“保护伞”等方面提供重要线索和证据，经查证属实的，可以根据案件具体情况，依法从轻、减轻或者免除处罚。
永安街头巷尾
8、如何提高人民群众的知晓度，让老百姓积极参与到这场专项斗争中来？
警察蜀黍
我们树立宣传发动也是扫黑除恶的意识，以“警民携手·除恶务尽·共创平安”为宣传主线，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，努力做到“六个有”，即电视有影、广播有声、报纸有文、网络有互动、移动传媒有展示、街面村庄有标语。在城区，我们将借助公交车、出租车、楼宇、大型商场、广场滚动LED，广泛宣传打击重点、举报途径及奖励办法。在乡村，我们将组织民警走村入户、悬挂横幅、张贴标语、召开座谈会等方式广泛宣传发动。我们还印发了《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》份，张贴于各小区、村居公告栏，争取做到扫黑除恶专项斗争家喻户晓。同时，希望通过媒体和各位记者朋友的广泛宣传，充分调动人民群众的积极性，主动为我们提供有关线索。
永安身边事
9、如果我有线索向公安机关举报，查实后如何领取奖金，如何保护我不被打击报复？
警察蜀黍
对于群众举报的，我们将严格按照国家规定保护举报人和证人的权利，确有必要采取保护措施的，我们将按照有关法律法规和规范性文件的规定采取相应的保护措施，确保举报人信息不泄露，确保举报人人身安全。在近年来禁毒人民战争中，我们已向举报人发放了奖金30多万元，最高一笔高达10万元，均能对举报线索和举报人进行严格保密。
今日永安网
10、如何将严格规范执法办案贯穿于扫黑除恶全过程？
警察蜀黍
严格规范执法办案是我们公安工作的生命线，我们不仅将始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，还将恪守法治原则，体现法治精神，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保把每一起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案，实现专项斗争“政治效果、法律效果、社会效果”的有机统一。
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