震惊永安四人多次前往北京中南海周边地区

5月2日，永安市公安局依法对范某日、张某培、范某福、范某安4名燕南街道非法上访人员处予行政拘留十日的处罚。

经查，年9月起，范某日等4人为达到非法利益的目的，多次前往北京中南海周边地区非法上访，虽经政府工作人员政策和法律宣讲，仍不思悔改。在非法上访期间以不解决问题就不息访的手段相要挟，向地方政府施加压力。年4月26日，范某日等4人在明知中南海周边地区不得上访的规定，不听劝阻再次前往该地区非法上访，被北京公安机关查获，该行为已构成扰乱公共场所秩序。5月2日，永安市公安局根据治安处罚《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，决定对范某日、张某培、范某福、范某安四人分别作出行政拘留十日的处罚。

那么，什么是非法上访呢？

非法上访，是指上访人采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式的集访、闹访、缠访、越级上访。

在公安部印发的《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》中明确规定了合计32种上访行为属违法犯罪行为，应依法进行治安处罚或追究刑事责任！

信访人要依法上访

信访人有依法信访的权利，但必须在法律规定的范围内理性维权，《福建省信访条例》第二十八条明确规定信访人采用走访形式提出意见、建议和要求的，应当到有关党政机关设立或者指定的接待场所提出。信访不能损害国家、社会、集体和他人的合法权益，不得采用法律禁止的方式和行为。信访人要理性对待处理结论，不能坚持无理过高要求，更不能以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访，否则，将受到行政警告、拘留、判刑等法律处罚。

关于信访，你需要知道以下法律条款：

《信访条例》第二十条：信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：

（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的

（二）携带危险物品、管制器具的；

（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；

（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；

（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；

（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

《中华人民共和国刑法》第二百九十条：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

《治安管理处罚法》第二十三条：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；

（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；

（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；

（五）破坏依法进行的选举秩序的。

聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

《中华人民共和国集会游行示威法》第二十八条：举行集会、游行、示威，有违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例有关规定予以处罚。

举行集会、游行、示威，有下列情形之一的，公安机关可以对其负责人和直接责任人员处以警告或者十五日以下拘留：

（一）未依照本法规定申请或者申请未获许可的；

（二）未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行，不听制止的。

依法上访